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圖片新聞
榆林經濟逆勢增長的背后
發布時間:2020-06-15 10:11 來源: 榆林日報 高鵬 郝彥豐

無人機拍攝的神木高新技術產業開發區。


今年一季度,榆林市實現生產總值865.57億元,同比增長4.2%,較陜西省和全國分別高出9.8個和11個百分點,增速居全省第一。

其間,因新冠肺炎疫情影響導致經濟發展面臨較大困難,但榆林經受住了考驗,實現良好開局。

據統計,今年一季度榆林規模以上工業產值和增加值分別同比增長7.3%和15.3%,36種主要工業產品中有26種產品保持正增長。

經濟何以逆勢增長?榆林給出的答案是:堅持高質量發展不動搖。

從一塊煤到一匹布——疫情防控中的“榆林力量”

新冠肺炎疫情突襲,全國口罩一度告急。2月26日,國家能源集團榆林化工公司緊急轉產醫用防護品急需原料聚丙烯S2040高熔指紡絲料,累計產量達到6030噸。這些原料,可以制成60億只一次性防護口罩,或是15億只N95口罩。

從一塊煤到一匹布,榆林強大的能化產業體系和實體經濟基礎,為全國疫情防控工作貢獻了“榆林力量”。

今年以來,在新冠肺炎疫情影響、國際油價暴跌、國內煤價持續下滑等不利因素交織的背景下,榆林在強大的實體工業基礎和高端多元的產業體系支撐下,不僅經受住了嚴峻考驗,更在危機和挑戰中搶抓機遇,實現逆勢上揚。

如何加快高端能源化工基地建設,用最少的資源換取最大的經濟社會效益,則是全市領導干部一直思考和探索的問題。近年來,市委、市政府提出了“12363”煤化工產業高端化發展戰略,圍繞“轉型升級高質量發展”主線,著力構建煤炭分質利用、煤制甲醇—烯烴及下游、煤制芳烴—乙二醇—聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯堿化工6條產業鏈,實現從原料向材料轉化、從大宗化學品向終端應用品拓展、從產業鏈中低端向高端邁進的“三大目標”。

“作為資源大市,榆林必須把加快構建現代產業體系當作實現發展動力轉換的歷史任務、跨越‘資源詛咒陷阱’的必經之路,全力推進能源化工產業向高端、多元、集群轉化。”市委書記戴征社說。

甲醇、聚氯乙烯、烯烴、乙二醇……這些能源化工產品名稱的背后,是榆林實現全產業鏈突破,發展高端能化產業,改造升級傳統資源型產業,全面布局和培育高新產業的“硬核”力量。2019年,榆林石油和煤炭的加工業增長速度都遠遠超過了開采業。

“初級能源主宰榆林城市命運的歷史正在被改寫!”在今年的政府工作報告中,市長李春臨如是說。

讓產業更“高大上”——高端技術智力助力快速發展

今年4月,習近平總書記來陜考察期間,對陜西發展提出“五項要求”,強調要“圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈部署產業鏈”。

榆林始終牢記諄諄囑托,瞄準國際國內以煤化工為主的前沿水準,圍繞科技創新全面布局產業項目,千方百計延伸產業鏈,力求把資源“吃干榨盡”,實現和世界最先進的理念、技術、管理對接,用最少的資源換取最大的經濟社會效益。

建設中的陜煤集團榆林化學公司煤炭分質利用制化工新材料示范項目,是目前全球在建的最大煤化工項目。在施工現場,該公司黨委書記、執行董事宋世杰表示,他們的目標就是對標國際一流。

2018年2月,省政府出臺《關于支持榆林高質量發展的意見》。去年年底,省政府又與中國科學院攜手共建榆林能源革命創新示范區。榆林充分利用中省有關政策支持,最大限度地將其轉化為現實生產力。

構建現代產業體系,關鍵在科技創新,根本是靠科技創新人才。舉全市之力建設科創新城、打造全省未來科技創新創業高地,同樣是榆林以創新驅動轉型升級的有力舉措。

2019年2月,榆林市與省發改委、省教育廳、省科技廳簽署戰略合作協議,拉開了省市共建榆林科創新城的大幕。根據規劃,榆林科創新城將全方位吸引國內、省內高校一流學科、科研院所、創新人才等創新資源布局榆林,讓重點項目、重大工程、人才資源、創新活力等優質要素涌動而來。

其間,榆林還以“壯士斷腕”的勇氣,對落后產能實行了升級、改造、淘汰:北元化工累計投入4.5億元,對環保設施及節能減排項目進行升級改造,其研發實驗中心建設引領著行業綠色發展;神木天元化工在生產過程中將伴生的煤焦油全部實現回收利用,尾氣變成了發電動力,企業也成為國家循環經濟標準化試點……

據統計,僅2017年到2019年間,榆林已先后淘汰落后煤炭產能180萬噸,鐵合金、電石產能32.8萬噸。今年1月,榆林火電行業淘汰落后產能工作也已開始向社會公開征求意見,并計劃對7種燃煤機組和8種資源綜合利用發電機組實行淘汰關停,取而代之的是具有世界一流工藝技術水平的高效清潔火電體系。

3月13日至14日,省委書記胡和平在榆林調研時,要求榆林努力在建設國家高端能源化工產業基地上邁出更大步伐。

而后,榆林奮進的腳步一直馳而不息。6月9日,為榆林高端能源化工基地建設提供水資源戰略支撐的黃河東線馬鎮引水工程黃石溝沉沙調蓄水庫正式開工;6月12日,投資1350億元的恒力(榆林)煤化一體化產業基地項目正式簽約……當前,榆林市委、市政府和全市干部群眾正緊緊圍繞省委要求,在建設國家高端能源化工產業基地的大路上奮力前行。

“不把雞蛋放進一個籃子”——從“一煤獨大”到多元發展

“形勢一好就放松抓經濟,煤價一漲就忽視調結構”,這是榆林發展中曾經存在的思維定勢。近年來,榆林總結教訓,轉變經濟發展方式,擺脫“一煤獨大”狀況,全力構建多元互補的現代產業體系,探尋出一條適合榆林的綠色可持續發展道路。

新冠肺炎疫情防控期間,榆陽區古塔鎮趙家峁村村民為抗擊疫情捐款9.25萬元。可誰知道,僅僅六年前,該村還是一個人均年收入不足3000元的貧困村。

通過農村集體產權制度改革,趙家峁村發展設施農業、現代養殖、休閑旅游等產業,成為遠近聞名的旅游度假村,全村旅游年收入突破1000萬元,集體資產達到6000多萬元,村民年人均可支配收入超過2萬元。

這只是榆林持續深化農村發展改革的一個縮影。截至目前,全市82.5%的行政村已成立村集體經濟合作社,249.9萬農民獲得集體資產股權或份額。

圍繞“打造全省現代農業先行區、鄉村振興示范區”的現代農業發展定位,榆林還大力實施“4+X”工程,全力打造山地蘋果、設施蔬菜、馬鈴薯、羊子四個“百億級產業”,發展小雜糧、中藥材、生豬等特色種植養殖業,助推農業轉型升級和提質增效。2019年,榆林蟬聯全省糧食產量第一,陜西“第二糧倉”的美譽名副其實。

另外,集黃土文化、邊塞文化、紅色文化和自然風光、名勝古跡于一身的榆林,還富藏極其豐富的文化底蘊。近年來,榆林深入挖掘自然人文寶庫精華,圍繞黃河、黃土、沙地、長城、紅色文化推出5條精品旅游線路;策劃包裝“陜北榆林過大年”“清爽榆林”沙地避暑旅游季等多個旅游“爆款”產品;2019年啟動的文化創意設計大賽,吸引了全國2600多件作品參賽……文化旅游產業已成為榆林創業富民的新支點。

新興產業的迅速崛起,同樣為榆林的高質量發展注入了源源動力。國家級軍民融合無人機產業聚集綜合示范區項目全面推進,亞洲最大的陸運式集裝箱物流園區建成,綏德網絡貨運服務車輛超過45萬輛(實現營收54.6億元),榆林首個5G網絡聯創示范區建成……

要現在,更要未來。當前,榆林正秉持“從‘一煤獨大’到多元發展”的思路,以打造千億級鎂鋁產業集群、千億級現代服務業產業集群、千億級戰略性新興產業集群為抓手,不斷培育壯大新動能,打造經濟發展新引擎,奮力譜寫榆林新時代追趕超越新篇章。

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