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佳縣:一鼓作氣攻“堡壘”
發布時間:2020-06-10 09:03 來源: 榆林日報 陳靜仁 申斌斌 張會寬

       六月的佳縣,綠意盎然,呈現出一幅生機勃勃的繁忙景象:棗木菌菇大棚里,打工的貧困戶正在采摘棗木菌茹;養殖場里,農戶們看著飼養的豬崽膘肥體壯,喜笑顏開;山地蘋果基地里,果業技術員向村民講解如何修剪樹枝、松土施肥……

       2020年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年,年初以來,佳縣堅持抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅,認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和指示批示精神,全面落實中省市決策部署,緊扣“村村過硬、戶戶過硬、人人過硬”和“整體工作走在全省前列”目標任務,狠抓責任、工作、政策落實,以強有力的組織基礎保障高質量打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會。

       產業引領恰到好處,幫扶政策錦上添花,群眾收入節節高升。一個個實打實的幫扶舉措,正在不斷掀起佳縣決戰決勝脫貧攻堅的熱潮。

       1、瞄準攻堅目標,壓緊壓實責任

       5月12日,驟雨初霽,黃河兩岸的山麓間更顯青翠。在佳縣通鎮向陽灣村的標準化大棚里,村民們正忙著將剛采摘的棗木菌菇分類、裝筐、烘干。“我去年8月份開始在這里打工,一個月掙3000元,還管吃管住,我覺得非常滿意。”74歲的貧困戶賀德玉一邊把分類好的棗木菌菇裝進筐里,一邊笑著告訴記者。

       在佳縣,和賀德玉一樣對生活充滿獲得感和滿意度的貧困戶還有很多。

       今年,佳縣按照省、市脫貧攻堅部署,在充分做好疫情防控的同時,聚焦剩余的1544戶2292名貧困人口脫貧任務,召開全縣抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅推進會,使全縣上下把力量凝聚到實現各項目標任務上,確保黨建引領脫貧攻堅和疫情防控兩手抓、兩手都要硬。

       在具體工作中,佳縣及時調整由縣級領導任團長的20個脫貧攻堅幫扶工作團,分別包抓20個鎮(辦、中心),建立縣級領導包鄉鎮、部門及鄉鎮領導包村、科級干部包片、村干部和幫扶干部包戶的網格化幫扶工作體系。選派5315名幫扶干部、102名第一書記和103支駐村工作隊到脫貧一線,確保每個貧困村都有幫扶單位、每戶貧困戶都有幫扶責任人,實現駐村聯戶全覆蓋,落實“四個不摘”要求。

       同時,持續推進基層黨建“555”工程創建活動,大力開展“五面紅旗”創建評選,先后下硬茬整頓軟弱渙散村級黨組織96個,全面完成村“兩委”“一肩挑”工作,累計打造了42個農村黨建示范點,回引81名致富能人、48名大學生回村任職,培養儲備村級后備干部587名。

       此外,注重對扶貧一線干部的關心激勵,在脫貧一線優先提拔干部313人,發放春節慰問金20.6萬元和“四支隊伍”評星定級獎勵資金12萬元。組建4支人才扶貧服務隊,定期開展人才助力扶貧工作,先后深入脫貧一線開展扶貧扶志扶智宣講、技術培訓指導、科技知識宣傳、健康義診等各類活動200余次。創新出臺“雙覆蓋雙鑒定”“四支隊伍”評星定級等制度,推動扶貧領域干部作風轉變。

       2、瞄準問題靶心,抓細抓實整改

       在不斷壓實脫貧目標責任、保障攻堅力度的同時,佳縣對各級督導檢查中發現的各類問題整改也高度重視。發現村子飲水管理混亂問題,第一書記和村干部就積極協調,為各家各戶安裝智能插卡水表,建立長效管理機制;發現易地搬遷安置點社區管理還不夠完善,就迅速出臺相關文件,補齊短板;發現個別年齡較大的護林員存在巡山記錄不全、不細等問題,相關部門就及時批評整改……

       脫貧攻堅沖刺沖鋒的號角吹響以來,佳縣堅持目標導向、問題導向和結果導向,抓重點補短板、調機制防風險,把中央專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題與“三比一提升”“一查一補兩落實”“三排查三清零”等工作統籌結合,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,精心制定整改方案,明確目標任務、責任主體和完成時限。

       其中,在“三排查三清零”百日攻堅行動中,佳縣組建10路督查組,對未脫貧人口、已脫貧鞏固村、非貧困村開展為期40天的大排查、大整改,縣級領導牽頭成立“八個一批”工作專班,縣委派出兩個督導小組跟進督辦。對發現的問題“兩匯報兩反饋”,即匯報縣黨政主要領導和分管領導、匯報包抓鄉鎮工作團團長,反饋鄉鎮、反饋涉及的行業部門。鄉鎮成立排查組、保障組、協調組,對標臺賬,現場整改,一項一項整改落實,一戶一戶對賬銷號,確保達到“收官必須清零、清零才能收官”目的,使脫貧攻堅成效經得起人民和歷史的檢驗。

       截至目前,該縣在“三排查三清零”百日攻堅行動中,共督查295個行政村、排查農戶16100戶,累計排查各類疑似問題2200余條,正在整改400余條,已整改到位1800余條。

       3、瞄準長效機制,鞏固脫貧成果

       無論是壓實脫貧目標責任,還是整改各類問題,佳縣最終目的都是為了不斷拓寬脫貧增收途徑,讓貧困群眾的日子錦上添花。

       在佳縣劉家山便民服務中心桃園溝村的生態科技示范園里,59歲的村民王存尚正在除草撒藥,依托山地蘋果產業,他如今的生活越來越好。“年紀大了,出門打工沒人要,現在我在這里做除草、施肥等管理工作,一年下來能掙3萬多元。”王存尚說。

       產業是筑牢脫貧致富的根基。佳縣始終把產業作為打贏脫貧攻堅戰的治本之策,按照“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”的產業布局,依托“3+X”產業,推廣“村集體合作社+龍頭企業(能人大戶)+農戶(貧困戶)”模式,整合村集體合作社資源和產業扶貧資金,因地制宜發展種養加產業、鄉村旅游、光伏發電等長效產業,推廣“黨建引領+扶貧農場(扶貧工廠)”模式,構建“黨建引領、龍頭帶動、科技增效、產業支撐”長效增收機制,讓貧困群眾通過進場務工、入股分紅、土地流轉、參與經營等方式,掙薪金、分股金、拿租金,貧困群眾的脫貧根基越筑越牢、脫貧之路越走越寬。截至目前,全縣已建成8個扶貧農場,帶動2.2萬戶農戶增收,今年再新建劉家崖窯等10個扶貧農場,預計帶動7萬多戶農戶增收,推動200多個村發展壯大村集體經濟。

       同時,在產業扶貧過程中,佳縣還突出技術指導,以全縣325個行政村的產業貧困戶為重點,成立了佳縣產業脫貧技術服務110指揮中心和佳縣貧困戶產業發展指導員聯絡辦公室,并聘任325名產業發展指導員,向所有貧困戶全方位、多輪次地提供產業發展指導。各產業發展指導員針對貧困戶自身情況,采取分片指導、現場示范、跟蹤服務等多種形式,先后多次開展山地蘋果產業發展、滲水地膜高粱、村集體經濟運營管理等培訓,通過人、財、物直接進村入戶的貧困戶產業發展指導新機制,有力地提升了全縣產業脫貧能力。

       此外,佳縣還堅持把穩定就業作為貧困群眾脫貧致富的財富之源,累計轉移貧困勞動力就業16739人次,公益性崗位安置就業1230人,發展社區工廠7個、就業扶貧基地2個。全縣有324個行政村村級合作社成立了村級物業公司,整合農村護林護路保潔資源,劃片包抓相應路段的林木、道路管護及環境衛生工作,在改善農村人居環境的同時,為貧困群眾提供了1174個就業崗位。

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