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政務公開
榆林市人民政府辦公室關于印發2020年工作要點的通知
索引號 116108000160825732-G-2020-001022 發文字號 榆政辦發〔2020〕11號
成文日期 2020-04-15 發布日期 2020-04-26 09:27
標   題 榆林市人民政府辦公室關于印發2020年工作要點的通知
發布機構 市政府政務信息化辦公室 公文時效

各科室,各所屬單位:

《市政府辦公室2020年工作要點》已經市政府辦公室黨組會研究同意,現印發你們,請結合實際認真貫徹落實。

                       

榆林市人民政府辦公室           

2020415日              

(此件公開發布)

市政府辦公室2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是辦公室工作質量提升之年。市政府辦公室作為政治機關、樞紐機關和服務機關,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、省委十三屆六次全會、全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議精神,落實市委四屆八次全會要求,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,聚焦中心工作,提高政治站位,提升能力水平,以更高標準更嚴要求扎實做好各項工作,為全市實現“三大目標”和發揮“兩個更大”要求作出新貢獻。

一、突出政治建設,強化理論武裝

強化政治理論修養。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神作為首要政治任務,組織黨員干部深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》(第三卷)《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國制度面對面》《中國制度十五講》等理論讀物。充分發揮辦公室黨組理論學習中心組學習示范引領作用,抓住在全市黨員干部中開展大學習活動契機,同步抓好辦公室黨員干部政治理論學習,用好“周五集體學習”“人人上講臺”“機關大講堂”、理論學習輪訓等學習形式和“學習強國”APP等學習載體,持續在提高理論學習深度、廣度和學懂弄通做實上下功夫。同時將“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”融入黨性修養的全過程,貫穿于辦公室工作各方面,內化于心、外化于行,不斷涵養辦公室工作人員敢于吃苦、樂于奉獻、盡職盡責、勇于突破的精氣神,做好“五個堅持”的忠誠踐行者。

深化主題教育成果。認真學習貫徹習近平總書記18日在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話精神,把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部必修的終身課題。在推進主題教育成果固化上下功夫,圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”切實抓好檢視問題整改,深入開展好“強機關黨的建設”“主題黨日”“紅色經典誦讀”“文明形象規范”等主題實踐活動,確保主題教育成果落地落實。

嚴格意識形態管控。認真貫徹落實中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和省委、市委《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》,對標對表市委意識形態工作責任制考核任務,充分發揮市政府辦公室黨組政治領導作用,將意識形態管控貫穿于政治理論學習、主題教育成果固化、常規工作開展推進過程中,在行動上展現黨員干部積極向上、爭當模范的良好風采。拓寬黨組理論學習中心組學習視野,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神作為重中之重,進一步加大與市委宣傳部、講師團的學習對接聯絡,邀請授課人員或先進人物定期到辦公室進行宣講,在思想上進一步凝神聚氣,守好意識形態管控的思想陣地。

二、優化“三項機制”,促推改革創新

不斷完善機制體制。針對以往“三項機制”實施過程中存在的問題和不足,充分采納干部職工的意見建議,在“人人上講臺”到崗出勤、年度考核及評優樹模等方面,結合辦公室實際,重新修訂完善《“三項機制”實施細則》,做到“三項機制”與工作實際的融合統一,激勵廣大干部勇擔職責使命,煥發干事創業精氣神,在全系統樹立“想干事、能干事、干成事”的工作向導。

深化公文前置審核改革。依照《2019年度“三項機制”實施細則》,厘清公文前置審核組文件審理清單,制定精準合理的獎懲兌現辦法,及時兌現2019年度公文前置審核獎懲承諾,真正做到多勞多得、不勞不得、多錯不得。啟動運行公文審核科,充實審核組人員力量,精簡和規范公文前置審核流程,在公文消錯的基礎上,切實提高公文質量。充分利用陜西干部網絡學習平臺、市委組織部與榆林學院共同舉辦的公文寫作及文秘人員核心技能再提升培訓班等方式,加強對辦公室系統文秘人員能力提升培訓,不斷提高文秘人員公文起草能力水平。

強化政務信息報送改革。嚴格落實國務院辦公廳和省政府辦公廳關于加強政務信息報送的意見,繼續圍繞領導關注、群眾關心的經濟社會發展熱點問題,進一步加強信息采集和挖掘,注意對基層實踐的總結和提煉,在精準高效上下功夫,當好領導“耳目”,做好群眾“喉舌”,更好服務決策。切實加強與省政府辦公廳、各縣市區政府和各工作部門的聯絡對接,及時梳理各類涉榆信息,主動報送推銷榆林名片、提升榆林形象的特色亮點信息,力爭2020年政務信息報送進入全省第一方陣。

實施公文批轉改革。研究制定《市政府辦公室公文批轉實施辦法》,將公文批轉工作具體量化考核、倒逼問責納入“三項機制”考核范疇,推行公文批轉標準化建設,消除文件批轉指向不清楚、任務不明確、要義不精準的現象。對批轉文件的擬辦意見多次出現指向不清、要義不準、任務不明、敷衍塞責、片面簽閱的科室工作人員和責任人,依照“三項機制”有關規定,嚴格予以處罰,并追究分管領導相關責任。

開展事業單位改革。嚴格按照《榆林市事業單位改革指導意見》和全市深化機構改革工作有關會議要求,把事業單位改革作為當前一項重要的政治任務,堅持“敢于擔當、敢于碰硬、舍得割肉”的原則,限時完成辦公室系統事業單位改革任務。做好事業單位改革后的機構設置、職能轉換及人員穩定等相關工作,確保涉改單位職能正常運轉、人員和諧穩定。指導、協調全市行政審批制度改革工作,負責做好全市政府職能轉變和“放管服”改革的政策、規劃、制度修訂與落實以及會務、督辦、調研等工作。

三、貫徹新發展理念,提高輔政能力

強化學習交流互鑒。按照市委、市政府領導指示要求,向沿海地區學、向先進發達地區學。繼續加強與鄂爾多斯、揚州等城市雙向學習交流互鑒。年內在條件允許的前提下分批次、先后選派優秀公務員、先進工作者外出考察學習,借鑒兄弟地市、先進地區的成功經驗和做法,進一步拓展干部隊伍視野,提升干部隊伍能力素質,切實為領導獻良謀、諫良策、出良招,真正提高參謀服務水平。

做實理論研究調研。緊緊圍繞市委、市政府工作部署,重點聚焦深化供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略等中心工作,結合全市開展的大調研活動,通過協調安排市政府領導調研、多部門聯合調研、開展專題調研等多種方式深入調查研究,形成高質量調研成果,為市委、市政府解決新形勢下的新問題出新招、出實招。辦公室系統領導班子成員及所屬單位副處級以上領導干部及辦公室機關各科室、各所屬單位每年至少完成1篇調研報告。

加強有效銜接溝通。帶頭遵守國務院辦公廳有關工作時限和程序的具體要求,規范政務運轉工作,提升政務運轉精準度。充分發揮橋梁紐帶作用,做好擬辦市政府各工作部門、各縣市區請示事項相關意見,加強與市委、市人大、市政協辦公室的聯系溝通,強化工作協作配合,確保市政府與其他“班子”協調聯動、溝通順暢;加強與各縣市區政府、市直各部門密切聯系、有效溝通,形成高效順暢、緊密有序的行政運轉系統,凝聚全市政府系統運轉的整體合力。

提高辦文辦會水平。認真落實中辦《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神和市委、市政府要求,倡導“短實新”文風,堅決壓縮文件篇幅,準確確定文件密級和印發范圍,力爭2020年發文數量下降10%左右;用好政務微信、電子政務內網、涉密文電傳輸系統等公文傳輸平臺,積極推進市級黨政OA協同辦公自動化系統和榆林市政務云平臺的建設應用及管理工作,根據工作需要,適當更新和補充終端產品,加快推進辦公自動化應用,進一步提升辦文效率。嚴格控制會議數量、規模,提倡合并開會、套開會議,少開會、開短會、開管用的會,切實提高會議實效,確保2020年以市政府名義召開的全市性會議與去年同期相比下降明顯。進一步嚴肅會風會紀,依照《關于進一步嚴肅會風會紀的緊急通知》,加大對市政府常務會、市政府全體會、視頻會等會議的會風會紀、會議資料規范歸檔等工作的跟進監督,對無故遲到、不按要求著裝、會場隨意接打電話、隨意走動和不及時規范歸檔會議資料等行為及時通報、嚴肅問責,確保2020年會風會紀有明顯改觀。

四、緊盯關鍵環節,抓好督辦落實

創新督查方式。創新探索運用多種督查方式,實現綜合督查與專項督查相結合、常規督查與跟蹤督查相結合、日常督查與重點督查相結合,增強督查實效。探索有效形式抓好領導批示指示和交辦事項的貫徹落實,實施“綜合科室”歸口督辦制度,綜合運用會議督辦、跟蹤督辦、現場督辦等手段,建立“督查臺賬掛號銷號”機制,細化責任分工,限定工作時限,及時向市政府領導同志報告督查落實情況,做到事事有結果、件件有回音。

強化督查落實。緊扣市委、市政府決策部署,圍繞“一個堅持、三大任務、一個保障”和“九項重點工作”抓好督查落實;圍繞新型冠狀肺炎聯防聯控,做好復工復產、民生保障、穩增長、調結構等工作的跟蹤問效督查落實;協助市政府領導做好經濟、社會、自然和生態環境、安全生產等領域重大風險防范化解工作的督查落實;做好協調落實中央、省委巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見的督查落實。

做好建議提案辦理。針對群眾關心、關注的熱點、難點問題,將征集梳理問題與市政研督查辦交由辦公室承辦的人大代表建議和政協委員提案相結合,圍繞優化服務、轉變職能、提升“三服務”水平,明確由市政府分管副秘書長牽頭負責落實,各綜合科室歸口辦理,政秘科及時將辦理結果反饋匯總并做好回頭看工作,確保建議提案辦理的滿意率和答復率達到100%

五、轉觀念強服務,提升保障水平

強化應急值守。完善政務值班視頻會議系統,嚴格落實領導帶班和24小時值守、信息報告等制度,特別要進一步加強重大緊急文件信息報送工作,強化信息報送責任,完善信息報送機制,切實提高報送時效。做好《值班要情》編印工作,突出及時性、準確性、全面性,提高值班信息質量和報送省政府辦公廳信息采用率,為市委、市政府統籌決策和把握全局提供有效信息保障。做好信訪維穩工作,及時妥善處置市政府門前非正常上訪工作,保障市政府領導及時、準確掌握和處置突發情況。

推進政務公開。依法依規推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。創新政務公開形式,擴大公眾參與度,落實人大代表、政協委員、網民代表列席市政府有關會議、參與重大決策的機制。完善政府信息公開制度,擴大公開范圍和內容,充分利用市政府門戶網站在線受理依申請公開功能,明確網上接收、分轉、辦理、反饋等程序和時限,切實為公眾提供方便。

推行法律顧問制度。依照《榆林市推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》最新要求和規定,創新做好辦公室系統法律顧問建設工作,在辦公室內部法律專業人才優先的基礎上,面向全市選拔法學專家、執業律師擔任法律顧問,充分發揮法律顧問法治性審核審查、規范性行文發文、專業性應對法律事務作用和為市政府、市政府辦公室層面重大決策、重大行政行為合法性、可行性及可能涉及的法律風險提供法律意見作用,進一步提高領導決策力、執行力和依法行政水平。

搞好綜合保障協調。強化服務意識,堅持“靠前站”“靠前想”“靠前做”,做到“不缺位、互補位”。統籌做好辦公樓電梯、空調、智能化門禁系統、網絡運維及機關大院車輛停放、地下車庫管理等工作,加強對機關大院水電、環衛、門衛安保、機關食堂等后勤工作人員的行為規范和能力培訓,不斷提升保障服務能力。全面做好工資人事、信訪、關心下一代、地方志編纂、安全保密、機要通信、離退休干部管理等各項工作,切實保障工作高效有序運轉。

做好駐村脫貧幫扶。深入貫徹落實習近平總書記36日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上講話精神及市委各項安排部署,按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的原則,針對幫扶貧困村脫貧后依然存在的薄弱環節,充分發揮市政府辦在項目申報、資金爭取等方面優勢,做好高標準農田、蘋果基地、粉條加工廠、蔬菜大棚、基礎設施建設等項目的鞏固掃尾工作,確保幫扶貧困村群眾真正得到實惠。

強化駐外機構聯絡。加強各駐外辦事機構管理,更好發揮“窗口”“橋梁”作用,重點加強區域交流合作,積極擴大榆林在全國的知名度和影響力。充分發揮駐外機構招商服務職能,著力做好重大項目上報后的聯絡、協調和催辦工作,做好引進人才、技術、項目、資金等工作,全年完成4億元招商資金任務。做好為駐地部門、企業推銷榆林名片工作,同時做好駐地上訪人員的疏導、規勸、穩控工作和在駐地舉行的重大會議、重大活動的前期準備、組織服務、后勤保障等工作。

六、改作風提效能,加強黨的領導和黨的建設

從嚴落實黨建主體責任。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,把從嚴治黨工作納入辦公室全年目標責任管理體系,制定《辦公室全面從嚴治黨主體責任清單》,切實履行好全面從嚴治黨主體責任和監督責任,嚴格落實中央八項規定精神、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,堅決防止“四風”問題反彈回潮,堅決破除形式主義、官僚主義。全力配合做好中央、省委和市委巡視巡察工作,不斷推進黨風廉政建設工作向縱深發展。積極支持配合派駐紀檢監察組開展監督執紀問責和監督調查處置工作,緊盯“關鍵少數”,加強日常監管,深化運用監督執紀“四種形態”,營造辦公室風清氣正的政治生態,努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

扎實推進黨的各項建設。從堅持和加強黨的領導的高度,把講政治、重首德,對黨絕對忠誠,作為第一必備要求,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實“三會一課”制度,筑牢思想防線,堅決做到“兩個維護”,筑牢“四個意識”,增強黨員干部“八種本領”;認真貫徹民主集中制,加強組織管理、強化分工協作、規范選人用人機制,充分調動干部職工積極性、主動性和創造性;突出抓好機關黨委、系統支部和黨員隊伍建設,制定黨員發展計劃,按照市委、市政府要求,扎實開展好系列黨的主題活動,強化黨的基層堡壘作用。

提升干部隊伍能力。充分發揮黨組“總攬全局、協調各方”能力,帶頭遵守政治紀律和政治規矩,堅持貫徹民主集中制,嚴格執行“三重一大”集體決策和“四個不直接分管”制度,不斷提高科學決策水平;對標本領高強要求,突出實干標準,積極組織干部參加各類培訓,不斷為年輕干部成長提供平臺、創造條件,提升干部“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”業務能力,不斷優化干部年齡、學歷、性別結構,培養優秀年輕干部,建設承接有序的干部梯隊。

深化各類文明示范創建。認真貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,圍繞各類文明示范創建,探索制定《辦公室系統文明形象規范》,進一步規范系統工作人員日常工作言行舉止、禮貌習慣、生活習性。充分發揮機關黨委、工青婦組織作用,積極做好各類市級比賽活動的籌備、組織、參與、保障服務等工作,不斷增強干部職工工作積極性和獲得感,營造辦公室溫暖、向上的工作氛圍,凝聚辦公室務實、高效的強大合力。

                


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